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能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力源泉。甘肅風(fēng)光資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯,是國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要基地。我們要搶抓政策機遇,把新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻點,推動新能源先進技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級,助推全省經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
近年來,甘肅立足資源稟賦,搶抓發(fā)展機遇,強化政策供給,加強新能源規(guī)?;_發(fā)和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張,全國重要新能源基地加速崛起。甘肅已建成酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地,蘭州、酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威6個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地,白銀、定西等5個百萬千瓦級風(fēng)電基地,酒泉第二個千萬千瓦級風(fēng)電基地正在努力打造。截至2025年5月底,甘肅新能源裝機突破7000萬千瓦,同比增長25.25%,占全省電力總裝機比重超過65%?!笆奈濉币詠恚拭C省新能源累計新增并網(wǎng)裝機4693.51萬千瓦,是“十三五”期間的9倍。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體化、產(chǎn)業(yè)鏈條體系化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化成效顯著。全省緊緊圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略設(shè)計規(guī)劃,全面構(gòu)建新能源及新能源裝備制造的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。酒泉新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)已形成風(fēng)電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網(wǎng)等六大產(chǎn)業(yè)鏈立體化、體系化、集群化發(fā)展新格局,成為全國陸上最大的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。張掖、武威、金昌等地將資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)培育相協(xié)同,全面謀劃建設(shè)綜合能源、調(diào)峰電源、外送通道、儲能電站、儲能電池等新能源及新能源裝備制造項目,統(tǒng)籌推動新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光水火氫醇”多能互補和“發(fā)輸儲運造”一體化發(fā)展,著力在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈項目建設(shè)上做文章,整個河西走廊已成為全省新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。
融合協(xié)同發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深空間不斷拓展。在新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時,全省各地積極謀劃布局能夠充分發(fā)揮新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。酒泉市積極推進高性能硅氟新材料、低階煤清潔高效利用與新能源耦合一體化示范項目,實現(xiàn)酒泉現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展。金昌市在發(fā)展新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時,充分利用有色金屬材料優(yōu)勢,積極構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)與有色金屬、新材料、電池產(chǎn)業(yè)互融互促、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),目前鎳鈷錳酸鋰電池和磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,電池材料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
當(dāng)前,甘肅新能源產(chǎn)業(yè)整體處于培育壯大階段,我們要立足豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢,推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
加強統(tǒng)籌規(guī)劃,促進新能源產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)同發(fā)展。進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在風(fēng)光基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)鏈布局、消納外送等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)進行更加科學(xué)合理的規(guī)劃,引導(dǎo)新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)有序穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。緊扣國家“雙碳”目標(biāo),以風(fēng)光資源富集的河西走廊為重點,構(gòu)建以酒泉、嘉峪關(guān)為中心,張掖、武威、金昌、蘭州新區(qū)等多地協(xié)同驅(qū)動的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大基地建設(shè)為重點,加快推動各級各類風(fēng)光電項目建設(shè),不斷擴大新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞打造全國重要新能源基地總目標(biāo),利用能耗指標(biāo)、新能源配額等政策工具,在各地招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈項目審批落地建設(shè)等方面制定差異化的激勵約束政策,積極促進全省新能源產(chǎn)業(yè)形成分工合進、各有側(cè)重、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展的新格局。
著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,不斷拓展新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。充分發(fā)揮甘肅集風(fēng)電、光電、光熱、氫能、儲能、煤電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)于一體新能源產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)打造以新能源為主體新型電力系統(tǒng)的“三新”示范區(qū)目標(biāo),加快“風(fēng)光水火氫、發(fā)輸儲運造”一體的現(xiàn)代化新能源產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建進程,聚力建鏈、延鏈、補鏈、強鏈行動,努力將甘肅打造成全國重要的風(fēng)光水火儲、源網(wǎng)荷儲一體化新能源發(fā)展基地,以及國家落實“雙碳”戰(zhàn)略的理想試驗地。聚焦有色冶金、新能源電池、裝備制造、硅基產(chǎn)業(yè)、煤化工、電解水制氫等用電量大的產(chǎn)業(yè),通過控煤、降碳、降成本等新技術(shù)手段,不斷增加新能源消納利用品類,提升就地就近消納能力。發(fā)揮甘肅內(nèi)陸開放前沿及用能成本較低等比較優(yōu)勢,進一步提升對內(nèi)對外開放水平,堅持請進來、走出去,擴大新投資,開辟新空間,一方面繼續(xù)加大招商引資力度,大力策劃和推動行業(yè)頭部和鏈主企業(yè)落地甘肅,另一方面積極推動新能源及新能源裝備制造產(chǎn)品走向世界,不斷拓展甘肅新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,將資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
降低企業(yè)用電成本,著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。電價直接關(guān)系到甘肅最具成長性的新能源、新材料、算力等產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要以園區(qū)和重大項目為重點,探索多渠道、多元化的電力交易機制及方式,采取綠電直供、增量配電網(wǎng)等多種舉措,提升新能源電力利用率,切實降低企業(yè)用電成本,提升綠電的就地消納能力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。繼續(xù)在電力市場化交易中設(shè)立先導(dǎo)板塊,對重點產(chǎn)業(yè)、重大招商引資新興產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先交易和電量電價保障政策。積極與國網(wǎng)系統(tǒng)協(xié)調(diào),平衡省內(nèi)新能源與火電上網(wǎng)價格,在不影響企業(yè)用電成本的前提下,以適宜的上網(wǎng)價格確保新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
多管齊下,不斷提高新能源的就地消納能力和對外輸送能力。要用好用足省內(nèi)的新能源,加快不同技術(shù)路線的源網(wǎng)荷儲項目、新型儲能項目及調(diào)峰電源項目建設(shè),推進風(fēng)電、光伏、儲能產(chǎn)業(yè)有機協(xié)同、融合發(fā)展,不斷擴大新能源的就地消納領(lǐng)域。做好電力網(wǎng)和算力網(wǎng)“雙網(wǎng)”融合的大文章,以國家樞紐節(jié)點慶陽數(shù)據(jù)中心為重點,加快慶陽、蘭州新區(qū)、金昌等地全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程,進一步放大新能源、大數(shù)據(jù)的疊加優(yōu)勢。加快推進隴電入魯、隴電入浙、隴電入川項目實施建設(shè)進度,盡早謀劃酒泉、嘉峪關(guān)的第二條新能源輸送線路,積極推動張掖搭乘內(nèi)蒙古沙漠輸送通道解決新能源的外送難題。根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極協(xié)調(diào)電力公司加快不同等級公網(wǎng)變電站擴容改造和間隔擴建等工程建設(shè),全面提升電力基礎(chǔ)設(shè)施對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。
作者為省社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員